Насколько влиятельным станет БРИКС после приема в него новых шести стран

24 августа 2023 года в Йоханнесбурге завершился 15-й саммит БРИКС. Это была первая с 2019 года встреча глав входящих в это объединение государств, которая была организована в очном формате: на протяжении трех лет из-за пандемии контакты проходили онлайн. Нынешний саммит стал самым представительным в истории БРИКС — на него пригласили представителей около 70 государств, больше 40 подтвердили участие. Большинство их них — страны Африки, что логично, учитывая тему саммита «БРИКС и Африка: партнерство в интересах совместного ускоренного роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности».

Как пояснил накануне встрече в интервью РБК шерпа ЮАР в БРИКС Анил Суклал, одна из ключевых задач объединения — выстроить диалог с государствами Глобального Юга. «Цель — создать более равноправную и справедливую архитектуру управления», — подчеркнул он.

Кто войдет в БРИКС

Главным и самым громким итогом стало решение пригласить в БРИКС новых участников — официально заявки на членство подали 23 государства, всего желающих более 40. Перед саммитом наиболее вероятными кандидатами СМИ называли Алжир, Египет, Индонезию, ОАЭ и Саудовскую Аравию, — по оценке агентства Bloomberg, в таком составе к 2040 году БРИКС будет представлять половину мирового производства, что в два раза больше, чем у «Большой семерки».

Однако финальный расклад оказался несколько иным: как говорится в итоговой декларации (29 страниц, 94 пункта), лидеры БРИКС решили пригласить Аргентину, Египет, Иран, ОАЭ, Саудовскую Аравию и Эфиопию. После 2011 года это будет второе расширение блока. Полноправными членами новые страны станут с 1 января 2024 года. «Мы ценим значительный интерес, который страны Глобального Юга проявили к членству в БРИКС», — заявили лидеры и сообщили: они сформировали «руководящие принципы, стандарты, критерии и процедуры» расширения блока. Критерии приема пока не опубликованы. Однако министрам иностранных дел главы государств уже поручили сформировать список потенциальных стран-партнеров, чтобы обсудить их на следующем саммите.

Начать расширение БРИКС в мае 2022 года предложил Китай — это произошло на видеовстрече министров иностранных дел. Задача этого процесса, по замыслу Пекина, в том, чтобы «повысить представленность объединения и его влиятельность в мире». Первые официальные заявки поступили летом 2022 года — их подали Аргентина и Иран, осенью — Египет и Саудовская Аравия.

Накануне встречи в Йоханнесбурге западные СМИ писали, что цель Китая в том, чтобы сделать из объединения «геополитического соперника G7»: «Если мы расширим БРИКС так, чтобы на него приходился показатель мирового ВВП, сопоставимый с долей G7, тогда наш объединенный голос будет сильнее звучать в мире», — приводит The Financial Times слова неназванного китайского чиновника.

Председатель КНР Си Цзиньпин, выступая на саммите 23 августа, заявил, что «рад видеть большой энтузиазм» по поводу сотрудничества с блоком и что прием новых участников должен быть ускорен. «Мы должны использовать сотрудничество БРИКС для ускорения процесса расширения, чтобы как больше стран смогли присоединиться к семье БРИКС, набраться мудрости и работать вместе в целях продвижения глобального управления в более справедливом и разумном направлении», — сказал китайский лидер (цитата по ТАСС).

Перейдет ли БРИКС на единую валюту

Ключевые принципы, которые определяют идеологию БРИКС (они, в частности, повторены в декларации 15-го саммита) — «приверженность инклюзивной многосторонности и соблюдению норм международного права» и «сохранению центральной роли ООН в международной системе».

В посвященном этой теме разделе лидеры заявили о том, что их беспокоят односторонние санкции, и выступили за создание «более гибкой, эффективной, действенной, представительной, демократичной и подотчетной международной и многосторонней системы». Они также ратуют за то, чтобы страны с формирующимся рынком и развивающиеся государства были более широко представлены в международных организациях, и считают, что некоторые из них, в частности, Совет Безопасности ООН, надо реформировать, сделав более представительными.

Страны БРИКС поддерживают нынешнюю глобальную финансовую систему, где центральную роль играет Международный валютный фонд. Но настаивают на том, чтобы квоты в этой организации были пересмотрены (лидеры, в частности, призвали завершить 16-й общий пересмотр квот МВФ к середине декабря 2023 года). «Любые изменения в распределении квот должны привести к увеличению квоты государств с формирующимся рынком и развивающихся стран, при обеспечении роли и представительства беднейших членов, и должны отражать растущую роль стран БРИКС в мировой экономике», — подчеркивается в декларации.

Дедолларизация и переход на расчеты в национальных валютах были еще одной важной темой саммита. Как заявил РБК накануне Анил Суклал, страны блока активно переходят к такому формату взаимных платежей, «анализируют новые платежные системы и ищут новые методы оплаты за пределами уже существующих». «Это позитивные эпизоды, которые делают организацию более финансово независимой и привлекают к ней страны Глобального Юга. Тот же переход к национальным валютам — многие южные страны сейчас говорят, что они хотят перейти к такому формату, нежели вести расчеты в одной-двух валютах Глобального Севера», — сказал шерпа ЮАР.

На открытой сессии также прозвучала мысль, чтобы в рамках БРИКС ввести некую единую расчетную единицу, об этом, в частности, говорил президент Бразилии Лула да Силва. Суклал подтвердил, что идея единой валюты обсуждается, но это долгосрочный проект, о переходе к нему можно говорить после того, как будут налажены расчеты в национальных валютах.

Владимир Путин изложил свою позицию: по его оценке, «к тяжелому кризису на Украине» привело «стремление некоторых стран сохранить свою гегемонию в мире». «Наши действия на Украине продиктованы только одним — положить конец той войне, которая была развязана Западом и их сателлитами на Украине против людей, живущих на Донбассе», — сказал Путин. Россия благодарна коллегам по БРИКС, «которые принимают действенное участие в попытках прекратить эту ситуацию и добиться справедливого урегулирования мирными средствами».

Российско-украинский конфликт был упомянут в итоговой декларации наряду с ситуацией на Ближнем Востоке и в Северной Африке, положением на Гаити, мятежом в Нигере и ситуацией в Судане. Несмотря на то, что инициативы по российско-украинскому урегулированию выдвигали Китай и Бразилия, в итоговом документе особо выделена формула мира африканских стран. «Мы вновь обозначили свои национальные позиции в отношении ситуации на Украине и вокруг нее, озвученные на соответствующих форумах, включая СБ ООН и ГА ООН. Мы отмечаем c признательностью соответствующие предложения о посредничестве и добрых услугах в интересах мирного урегулирования конфликта посредством диалога и дипломатии, включая Мирную миссию лидеров африканских стран и предлагаемый ею путь к миру», — сказано в декларации (пункт 19).