Идею согласовывать с родителями школьников увольнение учителей забраковали

Родительские собрания в школах предложили наделить правом вето на решение администрации уволить того или иного учителя. Такую норму содержит законопроект, который подготовили в думской фракции «Новые люди». Документ обсудили на заседании комитета Госдумы по просвещению 15 декабря. Большинство депутатов высказались против.

«Нет», даже с условием доработки

Законопроект на заседании комитета представила один из авторов документа, член того же комитета Анна Скрозникова. Она рассказала, что основные новеллы законопроекта — закрепление статуса родительского собрания в законе и наделение таких объединений рядом функций. Это:

• согласование примерного меню завтраков и обедов для учащихся,
• расторжение договоров с поставщиком услуги по организации питания для школьников,
• отмена требований к одежде обучающихся,
• организация внеурочной деятельности,
• и запрет увольнения учителей, если, по мнению родителей школьников это незаконно.

Такие поправки предложено внести в закон об образовании.

Ранее на документ уже пришел отрицательный отзыв кабмина. Комитет Совфеда по науке, образованию и культуре также не поддержал законопроект. Авторы инициативы готовы устранить недостатки, сообщила Скрозникова.

«Например, убрать из определения родительского собрания, как коллегиального органа общественного управления, слово «общественного», поскольку такой структуры в России, в принципе не существует», — сказала депутат. Однако, это ситуацию не спасло.

Анна Скрозникова. © пресс-служба Госдумы

Права есть, а где ответственность

Большинство депутатов профильного комитета не поддержали законопроект. Это они отразили в постановлении по итогам заседания, не рекомендовав к принятию в первом чтении.

По мнению члена Комитета Госдумы по просвещению Виктора Смирнова, понятийный аппарат конкретного закона об образовании и законодательства в целом сегодня уже и так перегружен. Введение в него еще одного термина, а именно, «родительское собрание» не упростит, а усложнит ситуацию: «Тем более, что участие мам и пап в управлении школьной организацией уже предусмотрено действующим законодательством через советы родителей».

Кроме того, по мнению первого зампреда того же комитета Алены Аршиновой, сама идея влияния пап имам на решения администрации через родительские собрания трудновыполнима:«В наши школы пока еще не пришла «бигдата», когда все родители смогут голосоватьонлайн, и когда администрация школы сможет учитывать реальное мнение, а не толькотех, кто дошел в школы ногами».

С коллегой согласился и другой зампред Комитета по просвещению Михаил Берулава: «Каковы гарантии объективности родительского собрания, если на нем будут присутствовать 20 родителей, а не 80, если списочный состав класса, например, 40 человек?»

«Другой момент: родительское собрание предлагается наделить правом принятия решений по пяти позициям, возникает вопрос какую ответственность это собрание будет нести за эти решения?», — задался он вопросом.

Ситуацию по утильсборам за авто хотят поправить

Всему глава — Трудовой кодекс

Но самые большие споры разгорелись вокруг права родителей блокировать решение администрации увольнять учителей, если, по мнению мам и пап, такое решение незаконно.

«Блокировка решения об увольнении противоречит концепции Трудового кодекса, и не приемлема ни для каких видов деятельности, — считает Виктор Смирнов. — Давайте пациенты будут определять, может терапевт работать или нет. Институт трудового права в стране выстраивался многие годы. Педагогические работники под тем же Трудовым кодексом».

С коллегой согласилась и Алена Аршинова: «Что касается учителей, наш комитет постоянный заступник их прав. Действующее законодательство позволяет нам это делать и сегодня, в том числе, в случае незаконного увольнения или увольнения по давлением».

При этом Аршинова отметила, что с уважением относится к желанию коллег сделать жизнь в школе лучше и для учеников, и для родителей, но для этого нужно искать какие-то другие формы.Инициатива удостоилась добрых слов и от Анатолия Вассермана, члена того же профильного комитета Госдумы.

«Предоставление родителям новых прав делает их ответственными за процесс и результат обучения, что само по себе неплохо. Ибо, когда родители сдают ребенка в школу, как в мастерскую и просто ждут, что в этой мастерской с ними сделают, это вредно и для учеников и для родителей», — сказал Вассерман.

Добавление прав родителям параллельно с ответственностью, в принципе, уместно, считает депутат. При этом он отметил, что «в нынешнем виде у документа, конечно, нет никаких шансов». Что в итоге и подтвердило голосование депутатов, которые законопроект не поддержали.

В противоречии с другими законами

Ранее оценить инициативу «Новых людей» «Парламентская газета» попросила Виталия Сурвилло, на тот момент председателя наблюдательного совета Минпросвещения, а ныне советника президента «Деловой России» по вопросам образования.

«Если речь идет о государственных школах, не возникнет ли противоречие между предложением наделить родительское собрание функцией «управления школой» и Федеральным законом «Об общественных организациях», ограничивающим их вмешательство в деятельность госорганов», — усомнился тогда Сурвилло.

К тому же, по мнению эксперта, предложенный перечень полномочий родительских собраний, в целом, порождает множество вопросов, если речь опять же идет о государственных школах.

«Принятие решений о примерном меню — имеется в виду в рамках выделенного государственного финансирования? Расторжение договоров с поставщиком на питание в школе при наличии реальной альтернативы? Иначе договор мы разорвем, и питание прекратится», — засомневался Виталий Сурвилло.