Услуги адвокатов в России могут стать доступнее

Все данные о легальных адвокатах и претендентах на приобретение такого статуса, не прошедших квалификационный экзамен, будут фиксировать в Едином реестре Минюста. Для этого предусмотрят два соответствующих раздела на бумажном носителе и в электронном виде. Что узнают россияне из такой базы, устанавливает проект ведомственного приказа, который может вступить в силу 20 октября. «Парламентская газета» рассказывает детали.

Что написано пером

Порядок ведения Единого реестра адвокатов Минюст разработал вслед за Федеральным законом, подписанным Владимиром Путиным еще в апреле. Он станет единственным федеральным государственным информресурсом с исчерпывающими сведениями о защитниках. Пока же их аккумулируют региональные базы. Отслеживать актуальность списков будет само профильное ведомство. Причем предполагается, что будет два перечня — о действующих адвокатах и тех, кто не смог сдать квалификационный экзамен.

Что укажут:

• регистрационный номер, фамилия, имя, отчество юриста,
• регион, в котором он числится в адвокатской палате, или специалист, статус которого приостановлен либо прекращен,
• реквизиты документов о присвоении, приостановлении, возобновлении, прекращении статуса, внесении этих сведений в реестр,
• о восстановлении статуса на основании решения суда.

Информацию из Единого реестра продублируют как на бумаге, так и в электронной форме. А территориальные органы Минюста обяжут вносить в него сведения только первым способом. Причем делать записи от руки четким разборчивым почерком без помарок и подчисток, исправления заверять подписью, все листы прошивать, нумеровать и подтверждать автографом начальника представительства. Вносить неоговоренные правки не разрешат, а при расхождении данных приоритет отдадут бумажной версии.

Безвозмездно и доступно

Правом осуществлять адвокатскую деятельность закон наделяет только с момента внесения сведений в Единый государственный реестр адвокатов. Реестровые дела последних предписали хранить в течение 75 лет, а ознакомиться с ними в любой момент смогут все желающие. Особенно это важно, если надо узнать, насколько легально положение человека, которому предстоит довериться как представителю своих интересов.

«Создание Единого реестра преследует две цели, — сказал «Парламентской газете» адвокат Андрей Тындик. — Первая — наведение порядка в учете адвокатов внутри самого профессионального сообщества. Вторая — систематизация данных о них, удобство пользования, чтобы был некий общий ресурс, а не множество баз по регионам. Это гораздо целесообразнее».

Информацию об адвокатах и лицах, статус которых приостановлен или прекращен, разместят на официальном портале Минюста minjust.gov.ru, территориальные органы опубликуют на своих сайтах соответствующую ссылку.

Обновлять сведения будут на основании:

• уведомления о лицах, принесших присягу адвоката,
• приостановления, возобновления, прекращения статуса,
• изменения членства в адвокатской палате,
• восстановления статуса по решению суда или совета Федеральной палаты адвокатов,
• заявления об изменении фамилии, имени или отчества юриста.

За что могут лишить статуса

Закон предусматривает основания, которые дают право совету адвокатской палаты, в которой состоит юрист, прекратить его полномочия.

Ранее первый зампред Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Даниил Бессарабов уточнял, что речь идет, например, о случаях, когда:

• адвокат представил в квалификационную комиссию недостоверные сведения о себе,
• не исполнял свои профессиональные обязанности или халатно к ним относился,
• уехал на постоянное место жительства либо на срок больше одного года за пределы России.

В последнем варианте есть исключения. Удостоверение не отберут, если потребовалось:

• лечиться или учиться за границей,
• сопровождать членов семьи, отправленных трудиться за рубеж органами госвласти или российскими организациями,
• по другим уважительным причинам.

Можно восстановиться

Существуют и другие поводы не дать человеку работать адвокатом. Например, если претендент не принес присягу в течение трех месяцев со дня сдачи экзамена. В такой ситуации решение квалификационной комиссии о присвоении ему статуса аннулируют. Правда, если срок пропущен по уважительной причине, его могут восстановить, и после церемонии юрист станет членом адвокатской палаты.

Принять решение об отмене ранее принятого вердикта совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката вправе Федеральная палата адвокатов. Территориальный орган юстиции внесет соответствующие изменения в Единый государственный реестр в течение пяти дней.