Юристы из ЕС предупредили о «вечном двигателе» санкций против России

Эффективность и легитимность персональных санкций, вводимых Евросоюзом против России, существенно снижается их непрерывным характером, что противоречит принципам превентивности и временности, установленных судами ЕС. Об этом говорится в письме представителей 14 юридических европейских фирм, адресованном институтам Евросоюза. Среди авторов присутствуют юристы, которые представляют интересы российских подсанкционных бизнесменов, оспаривающих ограничения. Письмо есть у РБК, его подлинность подтвердили четыре подписанта.

Авторы письма отметили, что хотя Евросоюз и раньше вводил санкции для отстаивания основных общечеловеческих ценностей, в частности против Сирии, Судана, Афганистана и Северной Кореи, никогда прежде меры ЕС не были столь масштабными, как в случае с Россией.

«Не может быть сомнений в том, что война на Украине является значительным вызовом в нашей общей истории. Именно по этой причине, как юристы, приверженные фундаментальным ценностям Евросоюза, мы твердо верим, что санкции ЕС против России не должны привести к снижению базовых правовых стандартов внутри Евросоюза, а наоборот, продемонстрировать, что мы, европейцы, готовы одинаково защищать права и верховенство закона как внутри, так и за пределами наших границ», — говорится в письме. Юристы призвали институты ЕС не полагаться на принцип «цель оправдывает средства».

Чего хотят юристы

Авторы письма предложили две меры.

• Во-первых, изменить основания для санкций. Сейчас они позволяют наложить санкции на любого «бизнесмена, вовлеченного в экономические секторы российской экономики», и близких членов его семьи, которые извлекают из этого выгоду.
• Во-вторых, отказаться от «вечного двигателя незаконных санкций». Ограничения продолжают накладывать на людей не за текущую деятельность, которая противоречит целям внешней политики Евросоюза, «а просто за то, кем они являются и что они не могут изменить, или за события или действия, которые произошли много лет, а иногда и десятилетий назад». Санкции вводятся даже против людей, которые прежде возглавляли компании, были учредителями траста, а затем покинули Россию и разорвали с ней связи.

«Такое применение санкций является незаконным, поскольку оно фактически замораживает этих лиц в далеком прошлом, делая периодический пересмотр бессмысленным, как это было признано судами Евросоюза», — пояснили юристы.

По их мнению, продление санкций каждые полгода и процедура оспаривания ограничений не позволяют подсанкционным лицам обеспечить себе должную защиту в суде вопреки основополагающим принципам верховенства права. Адвокаты назвали сложившуюся ситуацию «вечным двигателем незаконных санкций». Это противоречит основной характеристике ограничительных мер — их предупредительному и временному характеру, говорится в письме.

Важно, чтобы в случаях, когда суды Евросоюза удовлетворяют ходатайство об аннулировании санкций, власти воздерживались от повторного включения в список того же лица или организации (за исключением случаев, когда существенно изменены основания для включения в список), предлагают юристы.

Подписанты письма надеются, что европейские институты «отнесутся к этим опасениям серьезно», сказал РБК один из авторов письма, юрист Роджер Герсон из Gherson Solicitors LLP. Ответной реакции по письму пока не поступало, уточнил другой его автор — Тьери Марембер из Kiejman & Marembert. Документ был отправлен 3 сентября, и его авторы рассчитывают, что ЕС «положит конец оскорбительным тенденциям», которые в нем упоминаются, добавил Аарон Басс из Kiejman & Marembert. Эти адвокаты представляли сооснователей «Альфа-Групп» Михаила Фридмана и Петра Авена в процессах об оспаривании санкций.

«Надеемся, что институции ЕС серьезно отнесутся к проблемам, описанным в письме, и пересмотрят процедуру и практику внесения и продления в санкционные списки в соответствии с решениями суда ЕС и европейских и международных документов и принципов о правах человека», — отметил Валериус Островскис из юридической фирмы ACQUIS.

Персональные европейские санкции против Фридмана ввели в феврале 2022 года по двум основаниям: поддержка действий Москвы против Киева и финансовая помощь политике России. В рамках ограничений все счета Фридмана в европейских банках заморозили, он лишился права въезжать в ЕС и получать оттуда любые активы. В марте санкции снова продлили, но теперь как против «ведущего бизнесмена, участвующего в секторах экономики, обеспечивающих существенный источник дохода правительству Российской Федерации».

В апреле суд ЕС отменил первоначальные основания для ограничений против Фридмана и Авена, действовавших с февраля 2022-го по март 2023 года. Там не нашли достаточно признаков, что тот поддерживал действия России на Украине. Положение о «ведущем бизнесмене» в суде не рассматривали, а потому санкции все еще действуют. Этим летом стало известно, что Совет Евросоюза отказал Фридману в отмене санкций.

Помимо Фридмана санкции ЕС пытаются или пытались оспорить и другие фигуранты списков. Среди них — Геннадий Тимченко, Дмитрий Пумпянский, Алишер Усманов, Михаил Гуцериев, Игорь Шувалов, Андрей Мельниченко и другие.

РБК в Telegram

На связи с проверенными новостями

В Сбербанке допустили подъем ставки ЦБ до 20% в сентябре

Элтон Джон частично ослеп

На ВЭФ показали лифт от студии Артемия Лебедева

Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба написал заявление об отставке

Орешкин описал пользу езды на такси словами «много узнал про губернатора»

Татьяна Бакальчук рассказала, как стала успешным предпринимателем

В Подмосковье запретили строить микроквартиры

Звезда «Реала» предложил лишить Испанию ЧМ по футболу из-за расизма

Читайте РБК в Telegram! Подборка наших каналов