«Все мы постарались»: почему Россия приостановила соцвыплаты в Абхазии

Россия с 1 сентября приостановила социальные выплаты в Абхазии, которые получали учителя, врачи и работники силовых структур республики. Кроме того, осенью и грядущей зимой Москва будет поставлять ей электроэнергию по коммерческой цене, заявил 3 сентября глава МИД Абхазии Сергей Шамба на брифинге в информационном центре президента частично признанной республики.

Что о приостановке выплат говорит Сухум

Первыми о том, что Москва намерена оказать давление на Абхазию, 29 августа сообщили абхазские оппозиционные телеграм-каналы RESPUBLICA и «Абхазский портал». Они опубликовали документ, который, по их информации, является протоколом прошедшей 19 августа встречи президента Абхазии Аслана Бжании с заместителем главы администрации президента России Дмитрием Козаком. В тексте, под которым якобы стоит подпись Козака, четыре ключевых пункта.

• Россия приостанавливает с 1 сентября 2024 года выплату Абхазии финансовой помощи. Чтобы она возобновилась, частично признанная республика должна ратифицировать двустороннее соглашение о признании и исполнении судебных и арбитражных решений по экономическим делам; обеспечить вступление в силу соглашения, разрешающего российским юрлицам реализовывать в Абхазии инвестиционные проекты, и снять ограничения с российских инвесторов на рынке коммерческой недвижимости.
• Осенью и зимой Россия будет поставлять Абхазии электроэнергию на коммерческой основе.
• До 20 сентября Россия должна получить информацию о депутатах абхазского Народного собрания (однопалатный парламент) и лидерах абхазской оппозиции с российским гражданством, которые действуют «в ущерб интересам Российской Федерации и развитию российско-абхазских отношений», чтобы в дальнейшем рассмотреть вопрос о лишении их гражданства.
• Обе палаты Федерального собрания России минимизируют контакты с абхазскими депутатами «в связи с их неконструктивной позицией по выполнению обязательств перед российской стороной».

Первые два пункта и факт встречи Козака и Бжании Шамба подтвердил, отметив, что эти темы стороны неоднократно обсуждали. «Речь шла о том, что невыполнение нами обязательств может повлечь за собой определенные санкции, они уже начали осуществляться с 1 сентября. Будет остановлено социальное финансирование, которое касается врачей, учителей, силовых структур и прочее», — сказал министр. Однако подлинность документа в целом он не подтвердил. «По нашим каналам мы ничего не получали. Документ, который не пришел официально, мы не можем его определить как подлинный», — заявил Шамба, уточнив, что цитируемый абхазскими ресурсами протокол ему, президенту республики и секретарю Совета безопасности, направили оппозиционные партии и общественные организации с вопросом о его подлинности.

Он также не подтвердил и не опроверг информацию о возможном лишении абхазских депутатов российского гражданства, отметив, что этот вопрос — прерогатива Москвы. Офис Бжании опроверг эту информацию на следующий день после ее публикации. «Администрация президента Республики Абхазия сообщает о том, что эта информация не соответствует действительности. Президент Абхазии не брал на себя обязательств по предоставлению какой-либо информации», — говорится в его сообщении (цитата по информагентству «Апсадгьыл-инфо»).

По мнению Шамбы, главное сейчас для Сухума — разобраться, как реагировать на решения Москвы. «Очевидно, что за последнее время накопилось много недовольства у наших союзников, — заявил Шамба. — Взаимоотношения значительно изменились. Это не то, что было в начале. Я помню, когда я был министром иностранных дел, когда было признание Абхазии и какое в российском обществе было отношение. Этого сегодня нет. Все мы постарались, чтобы такое произошло. Давайте все вместе постараемся как-то исправлять ситуацию».

Российские власти опубликованные абхазскими каналами документы никак не комментировали.

Почему назрел кризис в отношениях

Действиям России предшествовало внесение в июле в абхазский парламент так называемого закона об апартаментах (полное название — «О некоторых мерах по повышению уровня социально-экономического развития Очамчырского, Ткуарчалского и Галского районов Республики Абхазия»), инициированного аппаратом президента республики. Суть законопроекта в том, чтобы в течение десяти лет построить в восточной части Абхазии до 30 тыс. квартир и домов. По оценке властей, их продажа иностранцам поможет развитию местной экономики и пополнит государственный бюджет. Однако оппозиция и общественные организации выступили против, аргументировав это тем, что реализация инициативы в полном объеме нарушит демографический баланс в стране. После нескольких дней протестных акций парламент сообщил, что законопроект был отозван.

Ведущий научный сотрудник Центра евро-атлантической безопасности Института международных исследований МГИМО Сергей Маркедонов тогда обратил внимание, что критики законопроекта активно продвигают «тезис о «проклятии 17%» (в период позднего СССР в Абхазии доля «титульной нации» в населении республики составляла всего 17%) и что, по их мнению, «при постоянном нахождении [иностранцев] на территории республики существует масса лазеек для того, чтобы получить абхазский паспорт и влиять на положение дел в Абхазии». «Решение вопроса об апартаментах — это не только экономика, но и вопрос об идентичности Абхазии, траектории развития после рубежного события в ее постсоветской истории — «пятидневной войны», — пояснил эксперт.

В Сбербанке допустили подъем ставки ЦБ до 20% в сентябре

Брайан Мэй перенес инсульт

Владимир Путин поддержал упрощение визового режима на Дальнем Востоке

Владимир Путин назвал перспективным строительство АЭС на Дальнем Востоке

Что происходит с конкуренцией в жилищном строительстве

Татьяна Бакальчук рассказала, как стала успешным предпринимателем

В Подмосковье запретили строить микроквартиры

Минпромторг заявил о планах направить ₽23 млрд на льготные автокредиты

Читайте РБК в Telegram! Подборка наших каналов