У судебных приставов появятся новые права

Обращаться в суд с ходатайством об освобождении должника от обязательных работ сможет судебный пристав-исполнитель. В отдельных ситуациях это усовершенствует механизмы защиты прав граждан при исполнительном производстве, считают в Минюсте. Именно в этом ведомстве разработали законопроект о внесении соответствующих поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Сейчас он проходит общественное обсуждение на портале проектов нормативных правовых актов. Чем продиктовано новшество, кого и за что привлекают к обязательным работам, рассказывает «Парламентская газета».

Как снять повинность

Авторы инициативы предлагают изменить статью 32.13 КоАП РФ, которая устанавливает порядок исполнения постановления о назначении обязательных работ, аконкретно — поправить часть 7.

По действующим нормам должник вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от такого наказания, если его признают инвалидом I или II групп, в случае беременности либо тяжелой болезни. В таких обстоятельствах судья может удовлетворить его просьбу.

Однако не всегда наказанные пользуются такой возможностью, чаще всего из-за плохого самочувствия.

«При этом судебный пристав-исполнитель не может применить к данной категории должников меры административного воздействия, что делает невозможным исполнение требований исполнительного документа», — уточняется в пояснительной записке.

Исправить это и призван законопроект, который наделяет пристава правом обратиться в суд вместо должника. Такая мера усовершенствует механизмы защиты прав граждан при исполнительном производстве, говорится в сообщении на сайте Минюста.

«Инициатива, направленная на увеличение полномочий судебных приставов в вопросах об исполнении наказаний, сама по себе хорошая, однако на практике, вероятнее всего, этот инструмент будет редко использоваться либо сильно не изменит текущий порядок», — сказал «Парламентской газете» юрист, эксперт по судебным спорам Денис Политовский.

Свою позицию он аргументировал тем, что так или иначе самому наказанному придется написать заявление приставу с просьбой освободить его от обязательных работ.

«А для этого ему также потребуется собрать документы, которые подтверждают право на послабления, — пояснил эксперт. — То есть процедура фактически ничем не будет отличаться от существующей. Разве что с единственным нюансом: если сейчас граждане обращаются в суд, то в случае принятия изменений в КоАП — к судебному приставу».

В целом же, по мнению собеседника «Парламентской газеты», инициатива может быть полезна тем, что благодаря ей можно будет частично снизить нагрузку на судебные органы. А вот для наказанных изменения окажутся незначительными.

На семьеведении предлагают рассказывать об идеальных отношениях

Время и сроки

Статья 3.13 КоАП РФ разъясняет суть самого наказания. Оно предусматривает, что совершивший административное правонарушение бесплатно выполняет общественно полезные работы в свободное от основной работы, службы или учебы время.

Сколько это продлится, зависит от того, что именно совершил человек. Минимум — 20 часов, максимум — 200.

Регламентирована и дневная занятость. В выходные — не дольше четырех часов, в рабочие — двух. Однако по письменному заявлению время могут пересмотреть — до восьми и четырех часов соответственно. А вот за неделю должно быть не меньше двенадцати, если у провинившегося нет уважительных причин для послаблений. Это установлено частью 10 статьи 32.13.

За что наказывают

Действующее законодательство позволяет назначить обязательные работы за целый ряд административных правонарушений. Среди таких:

• умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики либо их порча или уничтожение — по части 2 статьи 5.26 КоАП РФ,
• неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей — по статье 5.35.1,
• побои — по статье 6.1.1,
• мелкое хищение — по статье 7.27,
• управление транспортом после лишения водительских прав — по части 2 статьи 12.7,
• нарушение должником временного ограничения на управление транспортным средством — по статье 17.17,
• повторное несоблюдение административных ограничений или обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, — по части 3 статьи 19.24,
• нарушение порядка организации или проведения публичных мероприятий — на основании частей 1-6.1 и 8 статьи 20.2,
• организация массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, что привело к нарушению общественного порядка или санитарных норм и правил, функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи, навредило зеленым насаждениям либо создало помехи движению пешеходов или транспорта, доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной либо социальной инфраструктуры — по статье 20.2.2,
• блокирование транспортных коммуникаций — по статье 20.18,
• неуплата штрафа, самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от последнего — на основании частей 1 и 2 статьи 20.25,
• нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований — по части 1 статьи 20.31.

Кого не привлекают

Существуют также категории, к которым подобный вид наказания не применяют. Это:

• беременные женщины,
• женщины с детьми в возрасте до трех лет,
• инвалиды I и II групп,
• военнослужащие,
• призванные на военные сборы,
• имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета, органов внутренних дел и принудительного исполнения, войск национальной гвардии, учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Куда Родина пошлет

Кем и где придется трудиться, определяют органы местного самоуправления совместно с территориальными подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по принудительному исполнению судебных решений. При этом работы, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут поручить людям, не обладающим нужными компетенциями.

Вот лишь несколько примеров, где привлекают нарушителей:

• благоустройство, очистка и озеленение территорий предприятий, организаций, улиц и площадей, спортивных и детских площадок, автобусных остановок,
• вырубка деревьев и кустарников, обрезка веток,
• подсобные работы при благоустройстве тротуаров и проездных путей,
• земляные работы,
• окрашивание элементов дорожной инфраструктуры,
• очистка дорог в местах, недоступных для спецтехники,
• косметический ремонт зданий и помещений,
• общестроительные работы,
• уборка производственных и служебных помещений,
• другие работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.