Введение системы въезда/выезда по биометрии в Европу усложнит путешествия с детьми

Со второй половины 2024 года россияне не смогут поехать в Европу без биометрического паспорта. Об этом на своей странице в интернете сообщила Ассоциация туроператоров России (АТОР). Дело в том, что уже в ближайшее время Евросоюз планирует запустить систему въезда/выезда (Entry/Exit System, EES), которая предполагаетобязательное наличие у путешественников биометрического паспорта. Как быстро оформить такой документ, стоит ли это делать в принципеи куда можно отправиться и с обычным загранником, разбиралась «Парламентская газета».

ИИ и пограничники проверят благонадежность

Как следует из сообщения на сайте АТОР, запуск автоматизированной ИТ-системы въезда/выезда в ЕС заработает во второй половине 2024 года. Отмечается, что официальных сроков старта EES пока нет. При этом планы ее ближайшего запуска подтверждает информация на сайте Еврокомиссии и портале «Новые требования для поездки в Европу», которую обновили в начале февраля.

«Основное преимущество EES — экономия времени. Новая система заменяет штампование паспортов и автоматизирует процедуры пограничного контроля, что делает поездку в европейские страны с использованием EES более эффективной для путешественника», — процитировал АТОР Еврокомиссию.

Однако туроператоры сомневаются, что на деле все будет так же просто, как на бумаге. «По сути, будет два этапа прохождения паспортного контроля», — отмечается в сообщении АТОР. Первый — через «систему самообслуживания» — специальные киоски в международных аэропортах и других пунктах пропуска. Второй — собеседование с сотрудником пограничной службы, который и будет принимать окончательное решение о разрешении или отказе туристу в посещении конкретной страны.

Что оформляют россияне

Как следует из аналитической справки Главного управления по вопросам миграции МВД России, на которую ссылается Интерфакс, в январе—октябре 2023 года количество выданных заграничных паспортов в России увеличилось на 19,1 процента — с 4,1 миллиона до 4,9 миллиона штук.

Чаще всего россияне оформляли загранпаспорта сроком на пять лет,то есть старые, не биометрические паспорта. Их количество за десять месяцев выросло на 108,4 процента — с 1,4 до 3 миллионов. Новые десятилетние паспорта с электронным носителем, наоборот, показали отрицательную динамику — минус 29,4 процента, в пересчете на штуки это 1,9 миллиона против 2,7 миллиона ранее.

Такая статистика, впрочем, не говорит, что россиянам неинтересен современный паспорт, пояснили в самом же управлении: это связано с временным прекращением выдачи загранпаспортов нового поколения в феврале—мае 2023 года.

Сколько туристов может потерять Европа

По данным вице-президента АТОР Артура Мурадяна, до 90 процентов взрослых путешественников из России сегодня имеют на руках загранпаспорта нового образца. То есть новые правила въезда в Евросоюз не сильно отразятся на россиянах. Однако проблемы могут возникнуть у туристов с детьми, полагает эксперт. Дело в том, что маленьким россиянам, как правило, оформляют именно старые пятилетние паспорта без биометрии.

«Я сам отец шестерых детей, у всех старые паспорта. Потому что оформлять двухлетнему ребенку паспорт на 10 лет просто не имеет смысла, за это время он изменится до неузнаваемости. Логичнее переоформлять такие документы раз впять лет, тем более что они дешевле», — сказал эксперт «Парламентской газете».

Мурадян также отметил, что новые правила не отразятся на въездном туризме в Россию из Европы, так как почти у всех европейцев биометрические паспорта — напомним, что новая система будет действовать не только на въезд, но и на выезд. Но нововведение может ударить по самим странам ЕС, потому что биометрические паспорта сегодня «не в ходу во многих странах мира», считает Мурадян.

Старые и новые — в чем разница

Кроме Европы, старые и новые российские загранпаспорта сегодня всюду имеют одинаковую юридическую силу.

Основные же различия между ними таковы:

• срок действия: 10 лет у нового и пятьлет — у старого,
• количество страниц для виз и отметок: 46 в новом и 36 — в старом,
• биометрия: вмонтированный микрочип с цветным цифровым изображением лица и папиллярных узоровдвухпальцев рук есть только в новом паспорте,
• фото на паспорт: на новый фотографируют тольков подразделении МВД, для старого фото нужно принести с собой,
• информация о детях: ее можно указать только в паспортах старого поколения,
• размер госпошлины: пятьтысяч рублей для взрослого и две с половиной тысячи для ребенка до 14 лет — за новый паспорти две тысячи и одна тысяча рублейсоответственно — за старый.

Кстати, с 1 июля 2024 года пошлинудля биометрических паспортов еще повысят — до шести тысяч для взрослого и трех тысяч за ребенка.

Кузнецова призвала обратить внимание на притеснения прав детей на Украине

Время на оформление

Подать заявление на оформление биометрического загранпаспорта можно в миграционных отделах МВД, в МФЦ и на портале госуслуг. В последнем случае необходимо иметь подтвержденную учетную запись.

Чтобы подать заявку на «Госуслугах», необходимо заполнить заявление по форме и выбрать отделение МВД, где оформят паспорт. Далее придется подождать от 2 до 12 дней — именно столько времени есть у спецслужб для проверки.

Если заявление одобрено, необходимо оплатить госпошлину, после чего прийти в указанное в заявленииотделение с оригиналами документов. Здесь же сделают фото и возьмут отпечатки пальцев.

Уведомление о готовности паспорта придет в личный кабинет. Процедура занимает от одного до трех месяцев, в зависимости от того, где подано заявление:

• до одного месяца — по месту жительства,
• до трех месяцев — по месту пребывания с временнойрегистрацией и по месту фактического проживания без прописки и регистрации.

У старого паспорта есть одно очень важное преимущество — его можно оформить срочно, например, в случае болезни и необходимости лечения за границей, но это нужно подтвердить документально.

Разные страны — разные правила

Сам по себе паспорт не открывает россиянам дорогу за границу. Биометрический, может, и сработает в Европе, но, как показывают события последних лет, не очень-то нас там и ждут. Ограничения вводят и другие страны.

Например, приостановили выдачу туристических виз россиянам Бельгия, Дания, Исландия, Латвия, Литва, Нидерланды, Норвегия, Польша, Словакия, Финляндия, Чехия и Эстония. А в феврале этого года осложностях получения виз во Францию предупредил Telegram-канал «Виза из дома».

Старый же паспорт годен везде, кроме Евросоюза, напомнили в АТОР. «Этов том числеЭмираты, Мальдивы. Даже в США можно приехать по старому российскому загранпаспорту», — сказал Артур Мурадян.

«На планете Земля есть множество изумительных мест для путешествий, где хочется побывать впервые или приехать вновь, — прокомментировал биометризацию Европы зампред Комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов. — Просто будем чаще ездить в гости к друзьям. На Восток. На Юг. Сделаем это все вместе по окончании СВО».

По мнению Наумова, также необходимо перейти на взаимное признание внутренних паспортов в странах ЕАЭС. «А вот финнам, прибалтам и всем нынешним ненавистникам нашей страны для получения визы в Россию придется пройти строгое собеседование в российском посольстве. Ну и размер въездной визы в Россию для них будет эквивалентен доле сворованных у нас золотовалютных резервов», — накинул идей депутат.

Кстати, в той же Европе по старым паспортам для россиян останутся доступны Кипр и Ирландия. Хотя они входят в ЕС, при въезде и выезде там паспорта будут по-прежнему проверять и штамповать вручную. К системе EES они подключены не будут.